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划拨土地和出让土地区别

吴亮律师2025-07-27温州鹿城刑事律师

划拨土地与出让土地存在多方面区别。
取得方式上,划拨土地由县级以上人民政府依法批准,无偿交付给土地使用者使用;出让土地是土地使用者通过支付土地出让金等有偿方式取得。
使用期限方面,划拨土地一般没有使用期限限制;出让土地根据用途不同有相应明确的使用期限,如居住用地70年等。
土地性质上,划拨土地多为公共利益等用途,如机关用地、公益事业用地等;出让土地可用于多种经营性和非经营性用途。
转让条件不同,划拨土地转让需经有批准权的人民政府审批,且受让方要办理土地出让手续、补缴土地出让金;出让土地转让相对灵活,符合条件即可转让。
抵押情况也有差异,划拨土地一般需经土地管理部门批准并补缴出让金后才能抵押;出让土地可直接按规定抵押。
在后续权益上,划拨土地使用者权益相对受限;出让土地使用者对土地拥有更完整的占有、使用、收益和处分权。明晰这些区别,有助于准确把握土地性质及自身权益,在涉及土地相关活动时做出正确决策。
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关于划拨土地和出让土地区别的问题,骆律师从法律角度分析如下:
划拨土地和出让土地主要有以下区别:
1. 取得方式:
划拨土地是经县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用。
出让土地是土地使用者通过向国家支付土地出让金等有偿方式取得。
2. 使用期限:
划拨土地一般没有使用期限限制。
出让土地有明确的使用期限,居住用地70年,工业用地50年,教育、科技、文化、卫生、体育用地50年,商业、旅游、娱乐用地40年,综合或者其他用地50年。
3. 转让限制:
划拨土地转让需经有批准权的人民政府审批,且受让方要办理土地使用权出让手续,并缴纳土地出让金。
出让土地在符合相关规定和出让合同约定的条件下,转让相对较为自由。
4. 土地性质:
划拨土地主要用于公益事业、国家机关用地等,具有一定的社会公益性。
出让土地可用于多种经营性和非经营性用途,更具市场性。
5. 土地收益:
划拨土地使用者一般无需向国家缴纳土地收益。
出让土地使用者需按照规定向国家缴纳土地出让金等费用,土地增值收益归国家所有。
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1. 性质不同:
划拨土地是国家无偿将土地使用权交给土地使用者,一般用于公益事业等。
出让土地是土地使用者向国家支付土地出让金后取得的土地使用权,具有商品属性。
2. 使用期限不同:
划拨土地无使用期限限制。
出让土地有明确使用期限,居住用地70年,工业用地50年等。
3. 转让限制不同:
划拨土地转让需经有批准权的人民政府审批,且受让方可能需补缴土地出让金。
出让土地转让相对自由,符合条件可直接转让。
4. 抵押权限不同:
划拨土地抵押受限,需满足一定条件并经相关部门批准。
出让土地可正常抵押,以土地使用权价值担保债务履行。
5. 取得成本不同:
划拨土地无需支付出让金,成本低。
出让土地需支付出让金,成本高。
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划拨土地与出让土地存在诸多明显区别。
划拨土地是指经县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。它具有公益性质,通常用于国家机关用地、军事用地、城市基础设施用地、公益事业用地等。其特点是无需缴纳土地出让金,但土地使用者对土地的处分权受到一定限制,例如转让时需经有批准权的人民政府审批,且转让后土地用途可能受限。
而出让土地是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。出让土地用途较为广泛,使用者对土地拥有相对完整的处分权,可依法转让、出租、抵押等。土地使用期限根据不同用途有明确规定,到期后若需继续使用,可能需重新缴纳出让金。
总之,划拨土地和出让土地在取得方式、使用性质、处分权及使用期限等方面存在显著差异,在进行土地相关活动时,需准确区分,以确保合法合规使用土地。

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